【通知：洛杉矶总领馆启用“中国领事”APP】 美国新闻中心5/29/2021 通知：总领馆启用“中国领事”APP2021/05/29 为向海外同胞提供更加便捷的领事服务，实现“掌上办”、“零跑腿”，根据国内统一部署，中国驻洛杉矶总领馆将于2021年5月31日正式上线 “中国领事”APP。 “中国领事”APP可通过苹果应用商店、腾讯应用宝商店、小米应用商店、华为应用商店或扫描下图中的二维码下载。下载成功后打开APP，使用电子邮箱或中国手机号进行注册，并根据提示完成实名认证，即可登录使用。 APP中的养老金资格认证、领事认证查验、领事新闻资讯、领保服务（含12308一键呼叫）功能将于2021年5月31日启用。“护照旅行证”及“应急旅行证”在线办理功能将于2021年6月7日启用，原有 “海外申请护照在线预约系统”及总领馆在疫情期间使用的电子邮件预约办理护照/旅行证的方式同时停止使用。 在美中国公民通过APP在线提交不限制领区，但每个申请人只能选择在中国驻美使领馆中的一家提交办理，不能在同一使领馆或不同使领馆重复提交。总领馆将优先处理长期居住在总领馆领区内申请人提交的申请。请注意如实、准确填写信息，慎重选择拟提交办理的使领馆。本人当前不在美国的，不可通过APP提交申请。APP上线启用后，确有特殊紧急需要的人员，可提供足够支持材料，电邮总领馆证件处电子信箱[email protected]联系申请相关证件。 通过“中国领事”APP 办理相关领事业务的具体说明，详见附件。
美國 – US
【美國2021已發生232起大規模槍擊案，拜登控槍行動迫在眉睫】 美國新聞中心5/28/2021 北加州聖何塞26日發生一場大規模槍擊事件，致9人死亡，總統拜登當日下令白宮及美國其他公共場所降半旗向受害者致哀，而這已是拜登就職五個多月以來，第四次因大規模槍擊案下令全美降半旗。 「夠了！」拜登在當日發表聲明表示，國會應該立即「聽從包括絕大多數槍支擁有者在內的美國人民的呼籲，幫助結束在美國流行的槍支暴力」。他還敦促國會通過更嚴格的槍支管制措施，「每一個被子彈奪走的生命都刺穿了我們國家的靈魂。我們可以，也必須做得更多。」 在聲明中，拜登還列舉了近期美國發生的一系列造成多人死傷的槍擊案，包括亞特蘭大、科羅拉多、印第安納等多州多地發生的槍擊案。 根據美國非營利機構「槍支暴力檔案」統計，截至5月26日，美國今年已發生232起大規模槍擊案，因槍支暴力死亡和使用槍支自殺的人數已超1.7萬人。 自拜登執政以來，儘管其已出台一系列行政措施，以加強槍支管控，減少槍支暴力，但拜登政府在確認控槍官員提名、推進國會立法上仍面臨多重阻礙。 「（控槍）還有很長的路要走。」美國哥倫比亞大學教育學院教授路易斯·克拉雷瓦斯告訴美國全國廣播公司（NBC），「假使拜登可以在國會的幫助下立法成功，或將切實產生影響。但目前拜登所做的僅局限於行政部門內部。」 就在加州聖何塞發生槍擊案的當天，國會參議院也在為戴維·奇普曼舉行提名聽證會。此前，拜登於4月初提名奇普曼擔任酒精、煙草、火器和爆炸物管理局（ATF）局長。 「倘若我擔任ATF局長，該局的重點之一將聚焦槍支販賣、違法轉讓合法槍支用於犯罪，也許類似的案件會因此得以避免。」奇普曼在聽證會上回應當日發生在加州的槍擊案。 在控槍領域持強硬立場的奇普曼已在ATF工作長達25年，其旗幟鮮明的立場在為其贏得支持的同時，也招致諸多擁護持槍權人士的批評。 「假使奇普曼獲得任命，他將是該機構有史以來最活躍、最能幹、最精明、最具戰略眼光的局長之一。」紐約城市大學約翰傑刑事司法學院國家安全社區網絡主任大衛·肯尼迪告訴路透社。 另一方面，諸多堅決捍衛槍支權力的共和黨人士卻堅決反對奇普曼獲此提名。據《紐約時報》報道，在共和黨人眼裡，ATF這一機構是對美國憲法第二修正案賦予民眾的持槍權利的威脅。正因如此，他們則將奇普曼描繪為「狂熱分子」，在26日的聽證會上不斷對其曾發表過爭議性言論進行攻擊，例如共和黨人指責奇普曼曾在採訪中把疫情期間民眾搶購槍支武器的行為比作「僵屍世界末日」。 「奇普曼毫不掩飾自己是憲法第二修正案的敵人。」5月初，多名共和黨眾議員還曾致信參議院多數黨領袖舒默以及少數黨領袖麥康奈爾，呼籲他們不要通過對奇普曼的提名。 據白宮的一名官員向《紐約時報》透露，拜登政府最初也不願選擇一位立場如此強硬的ATF局長候選人，但在目睹了今年3月亞特蘭大和科羅拉多等地發生的大規模槍擊案後，拜登決定採取更「大膽」的行動。與此同時，在國會尚未就出台控槍法案達成一致之前，拜登政府需要借助ATF來應對全國的槍支暴力。 然而，在共和黨人普遍反對奇普曼提名的情況下，拜登倡導的控槍議程或遇阻礙。若奇普曼欲獲此提名，則意味著其需獲得參議院至少50名議員的支持。路透社分析稱，ATF局長這一職位政治意味明顯，在過去15年，參議院僅批准了一項該職位的提名。 眼下，儘管暴力槍擊事件已成為美國社會的「頑疾」，但由於國會兩黨在控槍問題上高度對立，拜登政府出台控槍法案希望渺茫。 面對美國接連發生的大規模槍擊案件，早在4月28日，拜登在其上任接近百日之際便敦促國會通過控槍立法，並重申禁止使用進攻性武器和大容量彈匣。據《國會山報》報道，拜登是繼1993年克林頓總統之後，第一位在首次國會演講上強調防控槍支暴力的總統。 實際上，在此次呼籲之前，民主黨掌控的國會眾議院於3月11日通過兩項加強購槍背景調查的法案，但該法案在國會參議院受阻。分析人士認為，由於美國社會和民主、共和兩黨在控槍問題上的長期尖銳對立，拜登政府新出台的控槍措施可否得到有效執行存在變數。 在推進控槍立法暫時受阻的情況下，拜登還於4月8日宣佈一系列行政措施，以加強槍支管制，減少槍支暴力。具體內容包括，司法部在30天內就制止「幽靈槍」（通過購買部件自行加工組裝的槍支，沒有可追溯的商業序列號）擴散髮布擬議規定；在60天內就加強手槍「穩定支架」（可將手槍變成殺傷力更強、更精確的步槍，且不受法律約束）管制發佈單獨規定等。...
【拜登或提名前副國務卿伯恩斯擔任駐華大使】 美國新聞中心5/27/2021 5月27日消息，美聯社週三（26日）援引知情人士報道稱，預計美國總統拜登正式向國會參院提名前副國務卿尼古拉斯·伯恩斯（Nicholas Burns）擔任美駐華大使，同時提名洛杉磯市長埃里克·賈西提（Eric Garcetti）擔任美駐印大使。 報道稱，伯恩斯有豐富的外交經驗，他曾在喬治·沃克·布什總統任內擔任副國務卿，也曾就任美國駐希臘大使以及駐北約代表，現任阿斯彭戰略集團和阿斯彭安全論壇的執行董事，同時兼任哈佛大學肯尼迪政府學院教授。在拜登競選總統期間，伯恩斯曾為他提供外交政策方面的建議。 賈西提則是拜登的長期政治盟友，曾擔任拜登競選委員會聯合主席，現任洛杉磯市長。賈西提曾於2020年12月表示，由於洛杉磯正面臨嚴峻的疫情挑戰，他已拒絕在拜登政府任職。 知情人士還透露，美國民主黨籌款人丹尼斯·鮑爾（Denise Bauer）、簡·哈特利（Jane Hartley）和戴維·科恩（David Cohen）分別是美駐法國、意大利和加拿大大使人選。在奧巴馬政府期間，鮑爾曾擔任過駐比利時大使，哈特利曾擔任駐法國和摩納哥大使。科恩則是康卡斯特有線電視公司的高管。 據美聯社稱，白宮仍在推進對潛在大使的審查程序。審查程序完成後，預計拜登將向國會參議院正式提交上述多位駐外大使的提名。報道同時指出，目前尚不清楚白宮將於何時宣佈提名消息。白宮拒絕對此發表評論，稱「在正式宣佈之前，沒有人是確定人選」。 據此前報道稱，拜登已經選定前芝加哥市長拉姆·伊曼紐爾（Rahm Emanue）擔任駐日大使、前副國務卿湯姆·奈德斯（Tom Nides）擔任駐以色列大使。不過，這兩項提名都沒有官方宣佈。
【美中商務對話 劉鶴與美貿易代表戴琪通話】 美國新聞中心5/26/2021 北京時間5月27日上午，美東時間5月26日下午，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴與美國貿易代表戴琪女士通話。 據中國商務部網站消息，美中雙方本著平等和相互尊重的態度，進行了坦誠、務實、建設性的交流。雙方認為發展雙邊貿易非常重要，並就彼此關心的問題交換了意見，同意繼續保持溝通。 圖/中華人民共和國商務部官網
【美俄元首或於6月中旬在日內瓦舉行峰會】 美國新聞中心5/25/2021 美國總統拜登和俄羅斯總統普京幾周內可能在瑞士舉行拜登上任後的首次峰會。 據路透社25日報道，美國代表團已經於23日抵達瑞士日內瓦，多個消息源表示峰會將在未來幾周內在瑞士舉行，不過拜登和普京見面的具體時間和地點尚不清楚。 俄羅斯塔斯社報道稱，美國國家安全顧問沙利文和俄羅斯聯邦安全會議秘書尼古拉·帕特魯捨夫24日在日內瓦舉行了會談，預計會談內容與領導人峰會有關。 拜登本月初表示，他希望很快會見普京。他補充說，兩國之間持續存在的分歧得到解決並不是召開峰會的前提。報道指，拜登政府希望在6月中旬赴歐洲參加七國領導人峰會和歐盟峰會之際，與普京在第三國見面。 瑞士外交部發言人目前沒有對這一峰會發表評論。 瑞士以前曾舉辦過此類峰會。1985年，時任美國總統羅納德·里根與蘇聯領導人米哈伊爾·戈爾巴喬夫在日內瓦會面，成為了冷戰結束之際的重要轉折點。
【拜登強烈譴責白俄羅斯迫降客機並就此拘留普羅塔塞維奇】 美國新聞中心5/25/2021 美國總統拜登當地時間5月24日通過白宮網站發表聲明表示，白俄羅斯迫使瑞安航空的一架客機進行緊急迫降，隨後對白俄羅斯記者普羅塔塞維奇進行了逮捕，白俄羅斯的做法是對國際准則的直接侮辱。 拜登稱，美國對白俄羅斯的行為表示強烈譴責，美國與世界各國一道呼籲釋放普羅塔塞維奇以及數百名被不公正拘留的政治異見者。 拜登表示，將與各方共同呼籲對此事進行國際調查以查明全部事實，同時歡迎歐盟採取有針對性的經濟制裁和其他措施。 拜登表示，美國將與歐盟、其他盟國以及國際組織密切協調，制定適當的方案，以追究責任人的責任。 據報道，普羅塔謝維奇23日乘飛機從雅典飛往立陶宛首都維爾紐斯。有消息稱飛機上有炸彈，之後白總統下令派出一架戰機為該客機護航，並下令允許客機降落到明斯克機場。飛機降落後，普羅塔謝維奇遭到逮捕。這名反對派人士被控創建極端主義網站，被白國家安全委員會列入參與恐怖活動的組織和個人名單。他同時在白俄羅斯國內騷亂和其他違反公共秩序的刑事案件中遭到指控。
【哈里斯和文在寅握手後立即在褲子上擦手引發熱議】 美國新聞中心5/23/2021 據韓國「media watch」新聞網站22日報道，美東時間21日，韓國總統文在寅和美國副總統哈里斯在白宮艾森豪威爾行政辦公樓會面。當天，兩人並未佩戴口罩並進行了握手。 不過，哈里斯的一個小動作引發有關外交失禮的爭議。視頻畫面顯示，兩人握手後，哈里斯隨即轉身並把手放在褲子上輕輕擦了一下。 報道稱，這是官方儀式中極其罕見的場面。 哈里斯的這一小動作迅速引發網友熱議。有網友認為哈里斯可能只是出於習慣擦了擦手。也有更多網友評論，目前疫情仍在，擦手很正常，也許是對方有手汗，也許是習慣了不握手，乍一重新開放握手，還有一些擔憂。
【美韓領導人首次峰會 疫苗換半導體 半島問題不合拍】 美國新聞中心5/23/2021 美國總統拜登21日在白宮與到訪的韓國總統文在寅舉行會晤，聚焦美韓同盟、朝鮮半島核問題以及兩國在新冠疫情、新興技術、氣候變化等議題上的合作。 分析人士認為，拜登選擇文在寅作為上台後面對面會晤的第二位外國領導人，體現出對美韓同盟的重視。儘管雙方在新冠疫苗和半導體等方面取得一定成果，但在半島問題上僅有一些意向性表態，未能拿出進一步的具體方案，顯現出各自考量並不合拍。 在拜登前任特朗普執政時期，美韓之間出現不少影響同盟關係的問題，包括防衛費分擔、加徵鋼鋁關稅等。拜登上任後將修復與盟友關係置於外交政策優先位置，其中尤其強調與印太地區盟友的合作。美韓兩國3月簽署第11份駐韓美軍《防衛費分擔特別協定》，掃除雙方關係中的一大障礙。 此訪是新冠疫情暴發後文在寅的首次外訪，也是拜登就任以來美韓元首首次線下會面。此前，美國國務卿布林肯等高官已先後與韓方高層進行密集會晤，也體現出拜登政府對美韓同盟的重視。 雙方領導人在此次會晤中重申鞏固同盟關係，並在聯合聲明中表示美韓同盟將開啓面向未來的「新篇章」。美國戰略與國際問題研究中心專家蘇密·特里認為，此次會晤氣氛積極，雙方希望向外界展示美韓同盟的力量。 韓國《中央日報》刊文說，此次會晤表明韓美同盟外交重回正軌，不僅就朝鮮半島核問題、新冠疫苗合作等議題交換了意見，還在核電合作、廢除韓美導彈指南等國防、經貿問題上達成共識，提升了韓美同盟關係的水平，擴大了合作範圍。 朝鮮半島核問題是此訪的一個焦點議題。拜登和文在寅在聯合記者會上表示，願意與朝鮮進行外交接觸，並重申半島無核化這一最終目標。拜登宣佈任命負責東亞與太平洋事務的代理助理國務卿金成出任朝鮮事務特別代表，還表示不排除有條件地與朝鮮最高領導人金正恩會面。 拜登政府於4月完成對朝政策評估，表示將以「務實方式」尋求與朝鮮進行接觸，並著眼於取得促進美國、盟友及前沿部署軍隊安全的實際性進展。文在寅21日在記者會上歡迎拜登政府的對朝政策，並表示雙方將就此展開合作。 但有分析指出，美韓目前在對半島問題優先度的認識上並不合拍。對文在寅而言，其任期只剩不到一年時間，他想在韓朝關係上有所突破，因而希望美方能在對朝政策上展現一些靈活性，以盡快與朝方展開外交對話並朝著構建半島和平機制方向努力。但對拜登政府來說，半島問題並不處於待辦事項清單的最前列，與下一任韓國總統規劃這一問題或許更為合適。 美國喬治敦大學教授車維德指出，儘管拜登政府不反對與朝鮮尋求外交接觸，但眼下在外交上有許多優先議題需要應對，並且美方認為，朝鮮目前未展現出與其接觸的意願。韓國亞洲大學教授崔順美說，雙方在半島無核化方面未能拿出進一步的具體方案，是此次會談的遺憾之處。 此外，關於美國「印太戰略」，儘管雙方在聯合聲明中對相關地區事務有一定表述，但有媒體評論，美方希望韓方以更強硬姿態支持美方在印太地區的大國競爭，然而文在寅並不願就此發聲過大。 外界此前關注的另一個焦點是文在寅能否為韓國爭取更多的新冠疫苗供應，這被認為是衡量他此訪成功與否的重要標準。拜登21日表示，美方將為55萬名韓軍官兵提供新冠疫苗，兩國還同意建立全球疫苗夥伴關係以擴大疫苗生產和供給。 據稱，此次會晤可謂美國疫苗換韓國半導體，雙方「各取所需」。韓國疫苗供應不足、接種進程緩慢，想從美國獲取更多疫苗；而文在寅手裡的王牌可能是韓國電子巨頭三星準備斥資170億美元在美國設立新的芯片工廠，這恰好與拜登提出的加強美國基礎設施建設、強化半導體製造和研究的政策目標相匹配。 由於全球半導體短缺、芯片產能持續緊張，美國汽車企業以及生產電子產品的科技企業受到重創。韓國三星、SK海力士是重要的半導體生產商，拜登政府希望借助韓國之力強化半導體供應鏈。雙方在聯合聲明中表示，要在半導體、電動汽車電池、戰略性和關鍵性材料以及制藥等領域加強合作，提升供應鏈韌性。 但有分析指出，上述利益交換未必能順利實現。從韓方看，此前美國在疫苗問題上一直奉行「美國優先」，其承諾的對韓疫苗供應能否到位很難說。從美方看，僅靠拉攏韓國也難以解決半導體短缺問題。美國彭博社援引白宮官員的話說，解決這一問題短期內能做的不多，目前重點是制定長期戰略，以避免未來出現短缺。美國半導體工業協會表示，美國迫切需要的是，通過強有力的聯邦政府投資來加強芯片研發、設計和製造。
【美國突然暫停多個駐俄羅斯領館工作】 美國新聞中心5/23/2021 俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃表示，美國近日暫停多個駐俄領館工作不僅對俄羅斯公民，也對美國公民尋求領事服務造成了消極影響。 扎哈羅娃強調，無論美方試圖引導外界進行何種聯想，將美方此舉與俄羅斯禁止美外交使團在俄雇用本地公民掛鈎，是在尋找「替罪羊」，是非法的。美國發動了漫長的「簽證戰爭「，非法沒收俄羅斯在美國的外交財產，關閉了俄羅斯駐西雅圖和舊金山總領事館，切斷了美國西海岸所有居民接受俄領事服務的渠道。
【拜登團隊為「促進兩黨合作」故提議削減基建計劃至1.7萬億】 美國新聞中心5/22/2021 美國白宮於當地時間21日向參議院共和黨人提出一項有關基建計劃替代提案，將此前提出的基礎設施和就業計劃規模削減至1.7萬億美元，這比原計劃的2.3萬億美元少大約四分之一。美媒稱，這是為尋求與參議院共和黨人達成一致所作出的妥協決定。 據《華爾街日報》20日報道，美國國務院發言人普薩基表示，這項提議將研發、供應鏈、製造業和小企業的資金轉移到國會正在考慮的其他擬議立法中。白宮的新計劃還降低了拜登為寬帶互聯網提供資金的要求，以及他提議為道路、橋梁和其他基礎設施項目提供資金的要求。普薩基稱，這些數字將更接近參議院共和黨人的要求。 總統拜登於今年3月底提出此項基建計劃，同時提議改革公司稅制，為基建投資籌集資金。此外，拜登還提議將聯邦企業所得稅稅率從目前的21%上調至28%，並將美國企業海外利潤的最低稅率從10.5%提高至21%，遭到美國商界和國會共和黨議員的普遍反對。 此後，以參議員雪萊·卡皮托為首的一眾共和黨人提交了一份總額為5680億美元的對手法案，重點放在道路和橋梁等更傳統的基礎設施上，並且沒有包含民主黨所尋求的向企業加稅。 拜登上周在白宮接待了幾位參議院共和黨人，此後雙方一直在進行談判。據美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）報道稱，國會於20日提交給卡皮托的一份備忘錄中稱，拜登希望此次削減規模能「促進兩黨進一步合作」。 但報道也稱，儘管談判「看似有進展」，拜登刪減了此前提議的部分內容，但仍有部分共和黨人對其中的個別提議抱有異議。卡皮托也表示，白宮的新提案仍然「遠遠超出國會在兩黨支持下能夠通過的範圍」。 圖/華爾街日報