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【反特朗普移民政策警長獲拜登ICE局長提名】 美國新聞中心4/28/2021 拜登總統將提名得克薩斯州哈里斯郡警長、特朗普政府移民政策的批評者埃德·岡薩雷斯擔任移民和海關執法局(ICE)局長。 據報道,白宮近日宣佈,岡薩雷斯自2017年以來一直在得克薩斯州哈里斯郡擔任警長,領導得州最大的警長辦公室,哈里斯郡覆蓋休斯敦都會區。 在此之前他曾在休斯敦警察局工作長達18年的時間,並在休斯敦市議會擔任了三個任期。 岡薩雷斯一直是特朗普政府移民政策的積極批評者,之前他於2017年終止了該郡與ICE達成的協議,從而禁止當地官員在移民執法上的一些做法。他曾經拒絕參加2019年的一次ICE突襲,他認為這將"使無證移民的家庭進一步陷入陰影。" "岡薩雷斯警長在執法和公共服務領域擁有傑出的業績,非常適合領導ICE,幫助該機構推進我們的公共安全和國土安全使命。我希望參議院能夠迅速確認岡薩雷斯警長擔任這一重要職位。"國土安全部部長馬約卡斯在一份新聞稿中說。 ICE一直被批評在移民執法中的做法太過激進,一些批評者擔憂,ICE的官員們會抵制拜登政府的一些政策。而拜登政府希望以更人道的方式處理移民問題,拜登政府已經採取了一些措施來減少ICE官員的權力,包括發佈新的執法優先事項,以限制ICE官員們驅逐移民出境的進度。 "我們鼓勵參議院不僅是考慮而是要確認合格的提名人。我們當然認為他是其中之一。"白宮新聞發言人在週二的新聞發佈會上說。

【美日韓參謀長將在夏威夷舉行會晤聚焦朝鮮及三軍合作】 美國新聞中心4/28/2021 4月28日,援引韓聯社報道稱, 美日韓三國參謀長將於30日在美國夏威夷舉行會晤,就朝鮮半島及周邊地區「安全局勢與合作方案「進行探討。 韓國聯合參謀本部(聯參)28日表示,聯參議長元仁哲當天為出席韓美日參謀長會議和美軍印太司令交接儀式,啓程赴夏威夷。這將是韓美日參謀長自2019年10月美軍參謀長聯席會議主席馬克·米利就任之際在美會晤後,首次面對面會談。 美軍參謀長聯席會議主席馬克·米利、日本防衛省統合幕僚長山崎幸二將與會。據預測,三位參謀長將就韓美日軍事合作、近期朝鮮動向、朝鮮半島及地區安全局勢等廣泛交換意見。 聯參表示,元仁哲還將會見美軍印太司令、陸軍太平洋司令、海軍太平洋艦隊司令、太平洋空軍司令等主要人士。雙方可能探討戰權移交工作、聯合軍演、駐韓美軍訓練條件等雙邊軍事合作事宜。韓日參謀長尚無計劃借此另行舉行雙邊會晤。

【美宣布向中美洲三国提供3.1亿美元援助或望减少边境移民】 美国新闻中心4/27/2021 美国副总统哈里斯4月26日晚间宣布,美国将再向中美洲提供3.1亿美元的援助,“用于人道主义救援和解决粮食不安全问题。” 总统拜登3月24日授权哈里斯领导处理美墨边境非法移民问题,她将作为美方代表与墨西哥和中美洲国家合作,阻止移民涌入美国。墨西哥方面表示,3月有超过1.8万名无人陪伴的中美洲儿童通过该国前往美国。 世界粮食计划署数据称,受到飓风天气和2020年新冠疫情的影响,危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多今年有超780万民众面临饥荒威胁。 本月初,白宫官员曾表示,拜登政府正考虑一项有条件的现金转移计划,以帮助中美洲国家解决导致移民问题的经济困境,借此阻止移民前往美国。 白宫26日发布的一份简报表示,考虑到萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯数百万民众面临的严峻局势及其所经历的痛苦,哈里斯宣布美国政府对上述国家再提供3.1亿美元的援助。 CNN报道称,在提供给上述中美洲国家的3.1亿美元的援助中,有2.55亿美元将用于人道主义救援,5500万美元将用于解决该地区的粮食安全问题。

【加州启动罢免州长程序下一阶段,纽森称亲特朗普人士推动】 美国新闻中心4/27/2021 加州州务卿办公室26日表示,罢免加州州长纽森(Gavin Newsom)行动已经收集到了超过160万个有效签名,超过启动罢免选举的最低标准——150万个有效签名。 据美联社报道称,在接下来的30个工作日内,已签署请愿书的民众可以提出撤销签名的书面要求,若此阶段过后仍然有足够数量的签名,则会在今年秋天举行罢免投票。 罢免行动的领导者奥林·希特利(Orrin Heatlie)表示:“加州人民做到了政客们认为不可能完成的事情。我们的工作才刚刚开始,现在真正的(罢免)投票即将拉开序幕。”由于不满纽森对于非法入境移民的包容性政策以及其他自由主义政策,希特利决定在2020年6月发起罢免行动。 “我不会坐以待毙。”纽森在26日晚些时候发布的筹款呼吁中写道,“这事关重大,我打算赢(下投票)。”假使纽森可在此次投票中“保住乌纱帽”,那他将在2022年竞选连任州长。 纽森的竞选经理胡安·罗德里格斯(Juan Rodriguez)将此次罢免行为归咎于“支持前总统特朗普的共和党人挑起党派纷争”,并称后者“试图破坏我们在州长纽森领导下取得的重要进展——无论是抗击新冠疫情、帮助困难家庭、保护环境、还是制定‘常识性’的枪支安全法律。” 目前,已经宣布竞选加州州长的共和党人包括前圣地亚哥市长凯文·福尔科纳(Kevin Faulconer)和在2015年经历变性手术的前奥运冠军凯特琳·詹纳(Caitlyn Jenner)等人。 据美联社报道,加州此前唯一一次举行罢免州长投票是在2003年,当时民主党人格雷·戴维斯(Gray Davis)被投票罢免,共和党人阿诺德·施瓦辛格(Arnold Schwarzenegger)成为新一任州长。 法国国际广播电台(RFI)报道称,眼下纽森担任加州州长一职还不到2年的时间,他的执政能力就遭受到了一些选民和反对者们的质疑。无论是新冠疫情防控政策、大规模失业、毁灭性的加州大火,还是不久前他公开违背居家禁令参加豪华生日晚餐聚会等一系列负面事件,都使纽森遭受到了严重的信任打击和广泛的批评。

【美国政治版图重塑! 加州史上首次减少一个国会席位】 美国新闻中心报道4/26/2021 美西时间4月26日,美国人口普查局(Census Bureau population)公布的人口数据显示,加州将失去一个国会席位,代表人数从53人减少到52人,这在历史上尚属首次。 人口普查局周一表示,美国人口增长已降至自大萧条以来的最慢速度,而美国的政治重心则继续向共和党领导的南方和西方转移。去年美国人口总数增加到331,449,281人,增长7.4%,是有史以来第二慢的一年。 根据人口普查局公布的人口数据显示,该数据确定了美国435个众议院席位的分配方式。过去十年来,加州人口增长速度放缓创下纪录,人口增长停滞不前,只有4000万人。但到目前为止,加州仍然是美国人口最多的州,其众议院席位数量仍将超过其他任何一个州。 但是,随着德州和佛罗里达州等竞争州人口增加并获得席位,加州的席位被减少。德州的政客们长期以来一直在争取加州居民和企业的支持。在疫情期间,一些加州大企业的总部搬迁至德州,例如甲骨文、惠普等。 国会席位的数量固定为435个,人口普查局使用基于人口的公式来决定每个州有多少席位。这意味着如果一个州输了,另一个州就会赢。失去一个众议院席位意味着联邦政府对加州医疗保险(medicare - cal)的拨款或会减少,对高速公路、学校和一系列以人口为基础的社会服务拨款也会减少。 人口普查的发布标志着十年一次重新划分战略格局的正式开始,即重新划分选区。这一过程将在夏末或秋天开始,届时将由州立法机关或独立委员会来重绘政治地图,以解决人口变动的问题。 这些转变很大程度上是向西的。科罗拉多州、蒙大纳州和俄勒冈州都增加了居民并获得了席位。德克萨斯州是最大的赢家,其是人口第二多的州,并增加了两个国会席位,而佛罗里达州和北卡罗来纳州各多了一个席位。失去席位的州包括伊利诺伊州、密歇根州、宾夕法尼亚州和西弗吉尼亚州。

【拜登在中东连续大动作其政策绝不比特朗普“手软”】 美国新闻中心4/25/2021 美国总统拜登近日发布声明,向在第一次世界大战期间被奥斯曼帝国惨遭杀害的亚美尼亚人表示哀悼与敬意,拜登也成为首位认定该事件为“种族灭绝”的美国总统。这似乎成为了拜登政府在中东重拾“价值观外交”的最新例证。 拜登上台后,美国在中东作出了一系列动作。公布沙特记者卡舒吉遇害一案完整调查报告、宣布继续支持巴勒斯坦“两国方案”,强调美国道义制高点;空袭叙利亚亲伊朗民兵施压,同时与伊朗就重返核协议开展间接对话,重拾“胡萝卜加大棒”。与此同时,有报道称美国将从波斯湾地区撤出部分部队及装备,实现“战略收缩”。凡此种种,均体现出拜登政府与前任特朗普乃至奥巴马时期在中东问题上的不同。 “美国中东政策的调整也是百年大变局大背景下世界格局变化在中东的表现。”曾担任中国中东问题特使的宫小生4月24日在浙江外国语学院与中国中东学会主办的第二届长三角中东学论坛期间发言时指出,“美国政策调整从根本上来说,并不是为了中东国家,而是为了维护美国的霸主地位,维护美国在世界上的领导地位,这与美国的全球战略直接相关。” 目前看来,美国从中东“走不了、放不下”,拜登上台后,不仅在中东重拾“价值观外交”,同时也在重整盟友体系,以期重塑美国在地区的影响力。从公布卡舒吉案调查报告一事来看,拜登似乎希望与沙特恢复奥巴马时期的“传统关系”。 白宫2月发表的官方声明称沙特为“安全伙伴”,而非特朗普政府强调的“盟友”和美国军事装备的“重要买家”。 “拜登力图与特朗普政府的中东政策拉开距离,但是这并不意味着拜登的政策会比特朗普软,相反拜登的立场比特朗普更加强硬。”宫小生在“美国的中东战略与政策”分论坛上表示,“所以美国对海湾国家态度的变化是很大的,尤其是宣布卡舒吉案的情报评估,这对沙特王室的冲击非常大,也引起了沙特非常强烈的反应。” 虽然这份报告在发布之前早就被媒体披露,且并未对作为“凶手”的沙特王储穆罕默德本人实施制裁,但拜登政府作出这一决定还是让其姿态尽显。沙特外交部对此严正声明,称报告结果“负面、虚假、不可接受”。声明指出,沙特领导人已经就卡舒吉案采取了必要措施,“拒绝任何侵犯沙特领导权、主权和司法系统独立性的举措。” 但与此同时,外界普遍认为拜登政府将在中东完成进一步的“战略收缩”。今年3月,五角大楼多名高级官员组成的特别小组开始制定一项全面计划,为美军在全球的重新部署做准备。《华尔街日报》4月1日援引匿名美国官员消息称,拜登指示五角大楼开始从海湾地区撤出部分美军部队和装备。4月7日,美国与伊拉克举行战略会谈,美方承诺将剩余作战部队2500人撤出伊拉克,但未设定撤军时间表。 尽管屡屡传言撤军,但近期美国在中东地区的动向十分活跃。美国空军今年已多次派出B-52轰炸机前往伊朗附近巡航。 今年2月底,拜登下令美军空袭叙利亚境内亲伊朗民兵组织。虽然拜登宣布今年将撤出所有驻阿富汗美军士兵,但4月23日,美国中央司令部指挥官肯尼思·麦肯齐也表示,美国目前尚无撤出驻伊拉克美军的计划。 伊核问题成未来局势关键,拜登政府另一大政策调整,便是积极为重返伊核协议作出努力。多方分析认为,美国重返伊核协议与否,将会很大程度影响未来一段时期中东地区的稳定。 4月20日,伊核协议相关方在奥地利首都维也纳就美国解除对伊制裁及伊朗恢复履约等问题第二轮会谈已经结束。根据会后各方透露的情况,本轮会谈进展顺利,目前已进入联合文件起草阶段。4月22日,美国官员称美方已向伊朗提供了可解除制裁的清单,但也有一些不准备解除的制裁以及需进一步研究再决定是否解除的制裁。目前伊朗尚未证实此消息,但伊朗长期以来提出的条件一直是美方取消一切制裁。 在伊朗问题上,拜登政府同时还面临着来自国内和“铁杆盟友”以色列的巨大压力。4月21日,美国国会共和党人提出一项针对伊朗的“极限施压法”法案,包含对伊“最大规模一揽子”制裁措施。而在美国与伊朗开始在维也纳间接接触以来,以色列领导人频繁作出强硬表态。4月6日的维也纳会谈第一轮结束后不久,伊朗“萨维兹”号货船遭到以色列袭击。4月11日,伊朗纳坦兹核设施发生电网故障,疑为以色列网络袭击。 “在伊核协议达成之后,美国实际上很快就提出了新的问题,除了要限制伊朗发展核武器之外,美国还要限制伊朗的导弹发展,还有就是伊朗在地区的一些行为,如支持黎巴嫩真主党、巴勒斯坦哈马斯及叙利亚政府等行为,都会对以色列和沙特等盟友产生冲击和影响。”宫小生对澎湃新闻指出,虽然美国政府换届,但限制伊朗导弹发展和限制其地区影响力这两个问题,是以沙两国依然同样关切的。

【拜登承诺美国政府将扩大减排到2050年实现净零排放目标】 美国新闻中心4/22/2021 4月22日,以美国主办的全球领导人气候峰会以视频形式举行。 拜登在会议开幕式发言中宣布扩大美国政府的减排承诺:到2030年将美国的温室气体排放量较2005年减少50%~52%,到2050年实现净零排放目标。

【华盛顿特区或成美国第51个州 白宫表示支持】 美国新闻中心4/22/2021 据美国哥伦比亚广播公司(CBS)报道,美国众议院计划在当地时间23日,就一项允许华盛顿特区成为美国第51个州的议案进行投票。白宫21日发表声明,对此表示支持。 据报道,华盛顿特区有70多万人口,比怀俄明州或佛蒙特州的人口还多。但是,虽然这两个州在国会各有两名参议员和一名众议员,但华盛顿特区在国会却没有投票代表权。 该议案的支持者还指出,根据2019年美国国税局的数据,华盛顿特区支付的联邦税比21个州都多,人均比任何州都多。此外,该地区也很多元化,46%的人口是黑人,大多数是非白人。如果被承认,它将是第一个黑人人口占多数的州。 报道称,这项名为H.R. 51的议案如果通过,与其他州一样,华盛顿特区将获得两名参议员和一名众议院的席位。此外,该法案还将把白宫、国会大厦和国家广场划出,以保证这些地区作为美国联邦政府所在地,继续由联邦政府控制。 不过,报道同时指出,该法案即便在众议院顺利通过,也很可能在参议院遇阻。2020年,美国众议院以232票赞成、180票反对的结果,批准了华盛顿特区的州地位议案,但是该议案没有在当时由共和党控制的参议院获得通过。 另据美国福布斯新闻网报道,当地时间21日,白宫管理和预算办公室在一份政府政策声明中表示,拜登政府对于这一法案表示“强烈支持”。

【拜登政府将在特朗普前政府层面限制难民】 美国新闻中心 4/16/2021 华盛顿最新消息,4月16日,白宫一名高级政府官员表示,总统乔·拜登(Joe Biden)不会增加今年获准进入美国的难民人数,打破了此前将特朗普政府设定的上限从历史最低水平提高的承诺。 拜登在2月初曾经通知国会,他将在截至9月30日的财政年度将允许进入该国的难民人数从15,000增加到62,500这一数字将打破特朗普前总统时代的水平。 拜登的决定突显了来自他的新政府已经开始施加的压力,以阻止涌入美国-墨西哥边境寻求庇护的移民潮,其中许多人是无人陪伴的孩子。 近几天,白宫新闻秘书詹·普萨基(Jen Psaki)多次被要求提供有关提高上限延迟的解释,但始终未能向记者提供细节。

【民主党将提案增加4名大法官,目前9人中有6名保守派】 美国新闻中心 4/15/2021 美国国会民主党人4月15日提出提案,将美国联邦最高法院大法官人数由9名增加到13名。上周,美国刚刚宣布成立“最高法院改革委员会”,研究最高法院改革事宜。 据美国全国广播公司(NBC News)4月15日报道,马萨诸塞州国会参议员马基和众议院司法委员会主席、纽约州国会众议员纳德勒将在15日发起一项提案推动最高法院的改革,其中包括将美国联邦最高法院大法官人数由9名增加到13名。 支持这项提案的非营利机构 “要求正义(Demand Justice)” 联合创始人、曾为参议院民主党领袖担任助理的布赖恩·法伦表示,“这项法案标志着一个新时代,民主党人终于不再把最高法院拱手让给共和党人”,法伦还形容现在的最高法院“已经破败,需要改革”。 去年美国总统大选前,自由派大法官金斯伯格因病去世,时任总统特朗普不顾包括当时民主党总统候选人拜登在内的民主党人反对,提名保守派法官巴雷特补位联邦最高法院大法官一职。巴雷特成功就职后,最高法院最终由六名保守派大法官和三名自由派大法官组成。 特朗普及共和党曾多次表示,如果拜登入主白宫,为平衡保守派与自由派,民主党人将增加大法官人数,从而让最高法院陷入混乱。拜登对此说法未予明确表态。 自1789年美国最高法院成立以来,大法官人数一直波动不定,而自1869年之后,大法官人数一直保持在9名,这一规模自此成为惯例,至今从未更改。 今年4月9日,成功当选美国总统的拜登签署行政命令,宣布成立由两党成员组成的“最高法院改革委员会”,负责研究“最高法院改革事宜”。 参议院共和党领袖麦康奈尔警告民主党人不要在最高法院增加席位,称“司法部门的结构和运作没有任何需要‘研究’的地方。”他还引用了金斯伯格和自由派大法官布雷耶的评论,两人都曾对增加大法官人数表示怀疑。 根据白宫4月9日的声明,“最高法院改革委员会”除研究是否应增加联邦最高法院大法官人数之外,还将研究是否应规定法官任职期限和任职年龄上限(目前无上限),以及研究大法官提名和确认程序是否需要修改等。

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